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第1次情報セキュリティ基本計画


第1章 基本理念

第1節 我が国の国家目標の中での情報セキュリティの位置付けと現在の課題及びその解決

第2節 我が国が情報セキュリティ問題に取り組む上での4つの基本方針

 前節で述べたように、「ITを安心して利用可能な環境」を構築するとの基本目標を実現するためには、IT社会を構成するあらゆる主体が適切な役割分担の下で参加した「新しい官民連携モデル」を構築し、我が国全体として国家的視野に立った情報セキュリティ問題への取組みが必要である。
 このために各主体が果たすべき役割については、次章で提示するが、その前提として、ここでは、我が国全体としての資源の重点的・戦略的投入の強化に向けた4つの基本方針を提示することとする。すなわち、「官民各主体の共通認識の形成」、「先進的技術の追求」、「公的対応能力の強化」、「連携・協調の推進」の4つの基本方針を、すべての主体が共有し、問題に取り組んでいくことが必要である。

(1)官民各主体の共通認識の形成
 まず大前提として、個々の主体における情報セキュリティを確保するためには、それぞれの主体による、それぞれの行動原理に沿った自律的な取組みが重要である。この自律的な取組みを促進するためには、それぞれが「何のために、どの程度のリスクに対応して情報セキュリティ対策を行うのか」という点についての共通認識を形成することが必要である。

(2)先進的技術の追求
 前節で示したように、急速に拡大するITの利用・活用に対応し、次から次へと発生する新しい情報セキュリティの脅威に、対症療法的ではなく対応するためには、常に最先端の研究開発・技術開発の要素を取り入れた情報セキュリティ対策を推進していくことが必要である。
 この際、1)単一の技術や単一の基盤に依存することのリスクを認知し、その改善に取り組むこと、2)既存の基盤に対する技術的な解決方法に加え、ビルトイン型の情報セキュリティ機能を持ったそもそもの基盤自体を新たに構築する観点から、IPv6(Internet Protocol version 6)の導入や、さらなる研究開発・技術開発を行うことが重要である。

(3)公的対応能力の強化
 前節で示したように、我が国が、「情報セキュリティ先進国」としての強みを比較優位にまで高めていくためには、1)公的部門が国内外及び官民における「ベストプラクティス(模範例)」を積極活用した対策を実行する等の率先した対策を行っていくこと、そして同時に、2)多様性を持った社会基盤の構築や、3)ITの利用・活用の拡大によって新たな脅威が発生していることを踏まえた、国防の強化や犯罪やテロへの対抗力、災害対策の強化等の安全保障・危機管理的な側面からの取組みを推進する等、公的部門の対応能力を戦略的に強化していくことが必要である。
 一方で、公的部門の対応能力を強化していく際には、人権保障や、公的部門の活動の透明性や適法性の確保に、常に留意し続けることが必須である。

(4)連携・協調の推進
 前節で示したように、官民の各主体が連携しながら「新しい官民連携モデル」を構築していくためには、国内における官民の各主体の連携・協調を図り、その英知を結集した取組みを行うことが必要である。
 加えて、世界一のブロードバンド大国となった我が国が直面する問題は、他国がこれから直面する問題であり、世界のトップランナーとして、問題解決の責任があることにかんがみ、国際協調・貢献の取組みも不可欠である。この際、情報セキュリティ対策を実施する者が評価される仕組みの導入等を通じ、我が国が生み出した成果を他国が再利用可能な形としてまとめ、情報セキュリティの 「ジャパンモデル」 として提示することも必要である。
 また、ITの基盤は、24時間・365日、常時世界と繋がっていることを常に意識した国際的に責任のある取組みを行うことが必要である。


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